內容來源：卷二十四    演講
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——中華民國四十年七月二日對革命實踐研究院第十三期暨軍官

訓練團高級班第一期研究員講——

要旨
    一、對黨政軍幹部幾項工作的指示：
        １·幹部應研究共匪戰術的重點。
        ２·注意共匪在大陸上的設施。
        ３·幹部如何改進標語、佈告的要領。
    二、結論。
本文
    現在軍訓團高級班就快要結業了，我相信各位在這三個月的時間，一定得到很大的進步；不過班內所講的，多半為基本戰術，對於實際應用，當然要你們結業以後在實際工作上自己去研究。但在班內關於今後對匪作戰有一個重要問題，必須求得結論的，就是對於匪的全面戰術，及其滲透戰術，我們怎樣能夠解決？怎樣把它打破？我以為這兩個問題很重要，在你們結業以前，每一個人都要拿過去實際的教訓，集體加以檢討。我認為只要這兩個主要問題能夠研究得徹底，其他的剿匪戰術只要有了本班的各項課程，大家再能各自切實研習深造，那對剿匪作戰，就沒有多大問題了。
    我們現階段革命的對象是共匪，本院應與中央黨部合作，特別注重研究共匪的動態，要將匪方的各

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種報紙和廣播，搜集起來，摘錄其和我們剿匪有關的材料，隨時與院團有關課目，配合研究；如果院團本來沒有這個課目而其關係特別重要的問題，不妨設置各種專門委員來作專題的研究。中央黨部，也應該如此，尤其要研究敵人的一切設施，作為我們將來擬訂對策的依據。
    其次，一般黨政軍幹部要注意標語和佈告的改進：
    我最近巡視各地，看見各級黨部政府和軍事機關部隊所貼的標語和佈告，有許多不合要領的地方。這些事情，大家不要隨便放過，以為無關政治的得失，要知道標語與佈告，是現代社會教育中對人民最重要最現實的課程。尤其在目前這個時候，對於我們反共抗俄革命建國更有極密切的關係，我們黨政軍的幹部，最大的毛病，就是對一切問題不肯作深刻的研究，對於標語佈告這類事情，你們做高級主官的，自然更是不屑去用心注意了。過去是這樣，現在還是這樣，所以張貼的許多標語佈告，不但文字的內容有欠妥當，就是張貼的方法亦不講求。尤其就一般黨務政工幹部而言，這些工作乃是他們職務範圍以內的重要的一部份，平時毫不注意，仍舊是粗心大意，不管其標語佈告，有效無效，民眾士兵能懂不能懂都一概不問，這種幹部是決無希望其能實踐革命工作，這真是不可以原諒的！大家要知道，各種標語貼在都市城鎮的通衢大道，每天不知有多少人經過，多少人注意，如果其中有一句話用得不妥，其影響之大真是不可以言語形容。所以我們對於標語，每一句話每一個字，沒有經過詳細的考慮，或考慮以後覺得還有毛病，那就不要張貼；今後每張標語，一定要使它的意義非常正確而明顯，而且要使看的人，一目瞭然，並可使之一新耳目，沒有一點含混，更沒有一點可以批評或懷疑的地方，使民眾看了之後，

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不僅能完全瞭解，而且能切實接受，他覺得這句話正是其內心所要說的，你說出來的就如同出諸他民眾自己的口一樣，這樣纔能夠使黨部、政府、軍隊與民眾同心一德，打成一片。現在我們各級黨部政府和軍事機關所貼的標語佈告，不要說在臺灣，本省大部份的民眾看不懂；就是在內地，也不是多數人都能夠瞭解這裏的字句和意義。老百姓固然如此，甚至連中學生亦有看不懂的。這種標語，貼著有什麼用處？比方現在部隊裏所貼的標語之中，第六軍有一句是「衝毀鐵幕」，這四個字，在本省老百姓裏面，有幾個人能夠認識？而且這一句話究竟是什麼意義？又有幾個人能夠瞭解？我還看到，另一種標語：「共產國際是禽獸集團」，什麼叫「共產國際」？什麼叫「禽獸集團」（在士林學校牆外及角著山警察所附近都有這些標語）？這些字句在一般認字不多的人看起來，就很難明白其意義，如果他要求加以解釋，我們也要費很多時間纔能說得明白，像這一類的標語，即使到處張貼起來究有什麼用處！這就表示我們一般黨政軍幹部革命的知識和程度低落，不瞭解民眾的心理和社會的需要！還有很多標語，內容本來不錯，但用字用得不妥當就要減低它的效力，比方「奉行革命紀律」這句標語，在意義上是不算有錯的，但是「奉行」兩個字和「紀律」兩個字聯繫起來，是否覺得妥當？就值得大家研究了。我們為什麼不把「奉行」改為「服從」呢？「服從革命紀律」這句話就比「奉行革命紀律」的標語自然得多了，大家看起來亦就沒有什麼可以批評了。所以標語的一字一句，都要經過審慎的研究，總要穩妥恰當，纔能發生效力。所以我時常對宣傳和政工人員說標語的技術最重要是句短而字淺；標語每一句話最好是四個至六個字，每一個字的筆數最好是八筆至十筆，如其每一個字超過十筆，那這字就太深了；每一句話超過

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八個字，那這句標語就太長了。你看上面所說的「衝毀鐵幕」和「共產國際是禽獸集團」這些標語會不會太長太深呢？我上次在角板山看見有許多標語都是用木牌做起來的，形式冠冕堂皇，但細究其內容，正犯了我在上文所指出的毛病。因為山地同胞的教育程度很低，他們看到那種標語，文字既不認識，意義更不明瞭。最好笑的是貼在選舉事務所外面的那些競選鄉鎮長的標語，不僅一般山地同胞的選舉人不懂，就是平地一般識字的人，也很少能懂的，這那能達到政治效率的目的？政治的基本要領是因地制宜、因時制宜和因人制宜。就是要看當地民眾的知識如何？看他什麼知識纔貼什麼標語。張貼佈告更要看當地社會是什麼程度，就應該張貼那種文字的佈告。我們在山地推行地方自治，就要以山地同胞為對象，要貼山地同胞看得懂的標語，講山地同胞聽得懂的話，纔能發生效力，也纔能達到目的，這是地方行政幹部，所應特別注意的。
    關於佈告的改進，我自前年以來，已經講過幾次，現在方式雖是改變了，「等因奉此」一類的老套是沒有了；但其內容還是用很深奧的文句，實在普通人民是很不容易瞭解，老百姓看了之後，就根本不知道是講些什麼東西。可知這種佈告於政府、於人民都無益處。大家還要知道，在政治上，如果這件事沒有益處，不能生效的話，那反轉來說，就是有害處了。你們擔任行政工作的幹部和各級主官更要知道「凡事無益的，就要有害了」。所以一見到無益的事，我們必須立即改革纔行。我們要改革政治，最要緊的要從老百姓天天所能看到、聽到的東西先改革起頭，如果我們寫的講的他都不懂，那不論怎樣良好的政治主張與辦法，都不容易貫徹實施，至少也要打一個折扣。以後不僅山地標語、佈告和平地要有區

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別，就是工廠與商場之間，農民與工人之間，我們所使用宣傳訓練的方式以及標語口號的內容，都是要有深淺長短的區別，纔可以使其個別瞭解，發揮實際的效用。　總理在遺囑裏面告訴我們「積四十年之經驗，深知欲達到此目的，必須喚起民眾」，如果我們的革命主義與政策，都不能為一般民眾所瞭解接受，那我們還怎樣來革命，怎樣來喚起民眾呢？這件事非常要緊，黨政軍都要特別注意和研究，如果我們不能注重到這一點，那我們所有的宣傳、教育和訓練，都是白費氣力，毫無效果。
    今天本來想宣讀「組織的重要及組織與情報的關係」這篇講詞，因為時間已經不早，只有請你們自己去研究了。這篇講詞的內容，我認為其對黨政軍各級幹部同志，領導革命工作，是很重要的。如能把我上週所講的「組織的原理和功效」，與這篇合併來相互研究，必可獲得更多的益處。

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